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近6成中小学无校医室,中国红十字基金会“出手”了

发布时间:2022-06-10 15:22:13 来源:人民政协网

  《中国中小学校医室现状调查研究报告》显示,我国近6成中小学没有校医室。中国红十字基金会计划未来5年内在全国建设1000所以上的博爱校医室。红基会表示,力争在中小学生健康方面——做好“守门员”。

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  近6成中小学无校医室

  “调研结果显示,我国现阶段中小学有近6成没有校医室或者保健室,学生受伤或者生病,往往得不到最及时的救治,而是要送到卫生院去处理。”1月9日,国家卫健委卫生发展研究中心副研究员胡丹说。

  当天,“博爱校医室”项目新闻发布会在北京举办,现场发布了《中国中小学校医室现状调查研究报告》。中国红十字基金会于2018年联合国家卫生健康委卫生发展研究中心,在全国六个省份开展了为期一年的中小学校校医室现状调研工作,形成了这份报告。胡丹正是这个调研项目的总负责人。

  “校医室是学校健康工作的主要执行者,在学校健康教育和健康促进中发挥重要的作用。”中国红十字基金会副理事长刘选国表示,目前国内校医室建设现状与我国经济和教育发展水平并不匹配。

  报告的调研数据显示,我国现阶段有59.6%的中小学校未设置校医室或保健室,影响校医室建设的主要因素是缺少专业校医、缺少设备设施以及资金不足。

  在有校医室的学校中,校医室工作人员也是配备严重不足。调查显示,在校医室工作的人员中具有执业医师或执业助理医师资格证的人数占比只有14.31%。在许多学校的校医室,都是由其他学科的老师兼任校医。“比如有些学校校医室工作由体育、英语或语文老师兼职做,其中一些兼职的保健教师,甚至没有接受过培训。”胡丹说。

  同时,现有绝大多数中小学校医室并没有固定的经费来源。校医室的经费用途主要包括人员工资和购买药品。其中药品费用多从学校的办公经费中支持,国家拨款经费中也没有专门的校医室经费预算。人员工资部分,在编人员按照教师岗位从教育经费中支付,非在编人员,大部分学校按照后勤工作人员支付薪酬。

  调研还发现,一些学校由于没有经费,采取了外包服务的方式,校内设置诊室供学生和社会人士看病,诊所自负盈亏。“这种方法下的校医室设备配备最为标准。看似既满足了学生的就医需求又解决了学校的难题,但背后隐藏着巨大风险。”一位专家说。

  五年援建千所“博爱校医室”

  “面对校园严峻的健康现状,我们计划未来5年内在全国建设1000所以上的博爱校医室。”中国红十字基金会常务副理事长兼秘书长孙硕鹏说。

  中国红十字基金会此次正式发起的“博爱校医室”项目,基本内容包括帮助经济欠发达地区中小学援建“博爱校医室”,配备最基本的医疗保健、健康体测及救护培训的器材,援助标准为10万元;对学校配备的校医或保健人员进行后续教育培训,以省为单位,每期培训100名校医;资助学校开展常规性的学生体检和疾病筛查,包括身高、体重、眼科、口腔、肺活量、脊柱、五官、骨龄评测、心脏听力及多普勒彩超筛查等;帮助学校设计和开设安全教育、生命健康教育、红十字救护培训等健康课程。

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  据孙硕鹏介绍,此前两年,“博爱校医室”已经先后在贵州、江西、湖北、四川、云南及新疆等地试点援建了62所,举办了14期校医培训,培训1400余名校(园)医和保健老师,组织近3万名学生免费体检,在10余所学校开展了校园健康教育活动。

  “校医室援建之后,除了能够为学生和老师提供更好的治疗服务外,还能根据项目体系设计,在全校范围内启动了学生应急救护、防灾避险、心理健康等培训活动,提升学生健康保健水平,促进学生身心成长。”来自试点校江西省吉安市峡江中学的校医廖雪兰说。

  “校医与所有老师同等重要,其岗位具有不可替代的作用。”孙硕鹏表示,学校的校医室绝不是可有可无的场所。未来,“博爱校医室”还将深入全国更多学校,承担起护佑更多孩子成长的作用。

  呼吁建立校医培养培训体系

  “我们将就此次报告发现的现状,联系政协委员,就相关内容形成提案,在今年的全国两会上向大会提交。”刘选国表示,希望借此倡导国家出台新的政策法规,推动全国中小学均达标配置校医室和校医,并将中小学生的健康教育培训纳入中小学的教学大纲。

  “我们呼吁社会各界关注中小学生健康,尤其是学生在学校期间的健康服务的保障措施,校医室工作人员作为学生在校健康服务的主要提供者,有其特殊的岗位胜任力需求。”胡丹同时建议政府各部门对学校的健康保健服务机构给予足够的重视,从政策上重视中小学校医室的建设和校医室工作人员队伍建设,关注校医这一特殊群体的职业发展,逐渐建立校医的培养培训体系,加强在职培训的力度,保证校医室工作人员的培训制度化,以保证健康服务的专业水平。“在培训内容上,应以急救和外伤处理为最重要和最急需。”胡丹说。

  在政策倡导之外,红基会还将围绕“博爱校医室”做公益推动的尝试。

  “希望‘博爱校医室’项目更好嫁接互联网公益资源进行传播和社会资源动员,同时向其他公益组织开放合作,使之成为一个健康教育、应急救护培训、传播人道主义思想和公益理念的平台,全面推动中国校园健康安全保障体系建设和儿童青少年安全救护素养的提升。”在当天的发布会现场,希望工程创始人徐永光说。